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“两山理论”十五周年,用“竹”铺设致富路 ——宜宾经验

日期:2020-09-22浏览:153

翻开竹业发展重点地区名录,我们会惊讶的发现,四川宜宾竹产业已成继浙江安吉、福建永安后的一处新热点、新高地,正以昂扬的姿态吸引着世界的目光。可曾记得,三年前,宜宾“竹”还名不见经传,产业规模小、链条短,发展滞后,丰富的竹资源,只是承载着竹区群众的致富期盼。三年来,宜宾人勇担使命,创新求进,用“竹”架起了一座为民服务连心桥,铺设了一条致富路;用“竹”构建了一道长江上游生态屏障,担负起“生态首城”的职责。

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宜宾“竹”的发展背景


宜宾,地处川、滇、黔三省结合部,金沙江、岷江、长江三江交汇处,是万里长江第一城、中国白酒之都、中国历史文化名城,独特的地理位置和地貌特征,赋予了宜宾“竹”必须承担起生态安全和产业富民的双重使命。宜宾竹产业资源优势明显,2017年,全市竹林面积312万亩,是四川竹资源最富集地区和川南竹产业集群核心区域。但受基础设施建设薄弱、龙头企业带动不强、科技创新引领不够、文旅融合不足、政策保障乏力等影响,宜宾竹业经营综合效益低下,竹产业发展举步唯艰,竹农望“竹”生叹。2017年底,宜宾竹产业总产值仅71亿元,规模以上竹企业仅23家,竹加工业总产值占规上工业总产值的比例为2.7%,对规上工业增加值贡献率仅为1%20182月,习近平总书记来川视察时指出,“要因地制宜发展竹产业,让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”,为宜宾竹产业发展指明了方向,提供了政治遵循,宜宾“竹”面临绝好的时代机遇和政治机遇,迎来了发展的春天。


宜宾“竹”的发展路径


2018年以来,宜宾市深入贯彻落实习总书记对四川工作系列重要指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,结合宜宾实际,探索发展路径,把竹产业打造成为了宜宾实施乡村振兴战略、促进县域经济发展、决胜全面小康的富民产业、兴业产业、绿色产业。


精准定位,科学谋划竹业发展新方向


精准做好产业定位。宜宾竹林面积约占四川省竹林面积1/5,有竹类39485种(其中原生竹类1358种);竹加工、竹生态具有较好的基础优势。宜宾市经过全面深入的调查研究,确立了打造“中华竹都•最美竹海”的目标,将竹产业发展列入了全市重点发展产业。

科学制定产业规划。出台《竹产业发展工作意见》,制定《竹产业发展总体规划》《竹产业发展三年行动计划》,明确竹产业发展的总体要求、目标任务和政策措施,构建“一海一带三区五园”发展格局。


转型发展,产业融合助力竹业发展新作为


狠抓竹资源保护培育。以建设长江上游绿色生态市为目标,集中实施一般宜林(绿)地造竹绿化、生态脆弱区治理、水系绿化、道路绿化、森林城市建设、绿色家园建设、竹林风景线、森林质量精准提升、绿化成果保护等九大任务。

加快发展产业集群。优化产业布局,形成区域协调互补、错位发展新格局,坚持因地制宜、突出特色,大力引进行业龙头企业,不断培育规模以上竹企业。按照现有竹产业发展分布优势和特点,精准定位各个竹产业园区的功能,引导有资金实力和技术实力的企业入驻园区,加强示范,促进园区化发展,达到优化资源配置,促进竹产品精深加工企业集群化、集约化、规模化、品牌化发展。

切实做好竹旅融合。充分做好“竹业+”文章,打造最优“竹景区”、传承最美“竹文化”。全面升级蜀南竹海景区品质,全力推动蜀南竹海5A级景区创建。高规格打造“大竹海”旅游环线,规划建设竹文化主题公园、竹工艺博物馆和大师工作室、蜀南竹海等一批具有国际影响力的影视、摄影和文创基地。

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着力推进科技创新。与国际竹藤组织、中国林科院、南京林业大学、浙江农林大学等行业组织和高校院所的建立战略合作,创新组建了宜宾林竹产业研究院,实施“首席专家+创新团队+职能部门”模式,聘请国内知名专家作为首席专家,针对宜宾林竹产业存在的关键性问题开展技术攻关,全力助推产业发展。

全面深化开放合作。积极组织竹企业参加国际国内各类知名竹业展会,举办竹产业项目专题推介会。


创新机制,优质服务助推竹业发展新成效


创新经营模式和机制。积极推行“公司+基地+农户”、“公司+专合社+基地+农户”等模式,将林竹资源转化为林竹资本。鼓励农户以租赁、入股、互换、转让和委托(代管)等方式依法自愿流转,实行股份经营、政企联合投融资、科研院所+经营主体、专业合作社经营等模式,实现规模化、集约化、科学化经营。

强化政策支持和服务保障。成立由党委政府主要领导任组长的竹产业发展领导组,出台《宜宾市支持竹产业高质量发展的若干政策》,把竹产业发展纳入乡村振兴基金重点支持范畴。


宜宾“竹”的发展成效


“人不负青山,青山不负人”。两年的努力,宜宾“竹”已化茧成蝶、华美蜕变,其经济效应、生态效应、社会效应已经显现,已担负起长江上游生态保护屏障的使命。截止2019年底,宜宾竹林总面积达350余万亩,占全市森林面积983.7万亩的36%,占四川省竹林面积的20%;竹产业总产值实现218.89亿元、较2017年增长207.42%;规模以上竹企业39家,竹加工业总产值占规上工业总产值的比例为3.4%,对规上工业增加值贡献率达1.4%,带动全市竹农年人均增收1630元。宜宾竹产业方兴未艾、令人期待,它的发展,必将引领“竹”潮,阔步迈向全国、迈向世界、迈向未来。


来源:中国竹产业协会

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